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高祖皇帝坐下之后，面向群臣道：“皇叔向朕提出以贷养民的政策，此政策在扶风郡取得了显着的成就，并在全国推行，但是弊端还是凸现出来。这些问题也同样的出现在关中。关中连年的旱情，虽下了一些雨，受灾的情况还是很严重，田地荒芜，造成百姓无力偿还债务，有的在家中自尽。更有的商家为了自己利益抬高利息，百姓身上的负担是越来越重，不知诸卿对此有何策？”右丞相寇蝮站出道：“陛下，臣虽是行武之虫，深知此政策害民。”一些官员趁此机会开始发难，纷纷站出道：“士农工商，其商为下，因为无奸不商，然而此政策重商而轻农，是不可取的，应当废除。”商辅站出很是平和的道：“农与商二者是可以兼顾的。老臣认为此政策与国与民皆是有利，富国可强兵，治理一个大的国家首先要考虑到财政的收入与支出。国家财政的
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